Paper N°4 La Ley de Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaria en Venezuela: Un dilema entre el paternalismo y la apertura económica

La Ley de Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaria en Venezuela: Un dilema entre el paternalismo y la apertura económica Rev. Fac. Agron. (LUZ). 1999, 16: 708-723 The law of agricultural development and alimentary security in Venezuela: A dilemma between fathership and economic aperture E. Borgucci, J. Fuenmayor, C. Añez y M. Vargas Resumen

El desarrollo agrícola en Venezuela ha transitado por un periodo de desajustes provenientes de la dependencia de la renta petrolera y de la falta de claridad en las políticas sectoriales. El Congreso Nacional aprobó la Ley de Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaría en un esfuerzo de unificar la legislación y las políticas a implementar en el futuro, para fortalecer el sistema agroalimentario nacional, en el contexto de la globalización y bajo el principio de que la actividad agrícola es de interés fundamental y prioritario para el desarrollo económico y social de la nación. En consecuencia, el propósito fundamental de este ensayo es el análisis de la mencionada Ley desde una perspectiva integral, considerando especialmente aspectos como el financiero, el comercial y sus posibles incidencias en la política agropecuaria en función del modelo político e institucional venezolano. Se arriba a la conclusión de que a pesar de que la Ley representa un avance en materia de seguridad alimentaria y de promoción del desarrollo agrícola sustentado, la misma tiende a ser discrecional y limitada en el ámbito comercial y financiero.

Palabras claves: Ley de desarrollo agrícola, seguridad alimentaria, actividad agrícola, financiamiento agrícola, comercialización de productos agrícolas.

Abstract

The agricultural development in Venezuela has been beaten for instability periods firstly from the oil revenue dependency and in the other hands by an inefective sectorial economic policy. The Congress aproved la Ley de Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaria in order to unify norms and procedures toward reinforce of the national agroalimentary system in the contex of globalization under the principle that agriculture is a national priority to venezuelan development. The purpose of this paper is to analise this law from an integral perspective taking keys aspects as financing, markets and its incidence over sectorial politics considering the venezuelan institucional stablishment. The conclusion is, that legal instrument represents advances respect environmental quality and alimentary security, however it tends to be discretional and limited in financial and commercial matters.

Key words: Ley de desarrollo agrícola, alimentary security, agricultural activity, agricultural financing, comercialization of agricultural products.

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